Projecthulp

Hoewel België de principes van de Verklaring van Parijs volledig onderschrijft, verloopt een aanzienlijk deel van de ontwikkelingshulp nog via projecten.

Een project is een geheel van middelen (geld, materiaal, expertise…), activiteiten en resultaten waar donorland en partnerland het over eens zijn. Een project wil in een bepaalde tijdspanne, in een bepaalde geografische zone en met een bepaald budget specifieke doelstellingen bereiken.

Projecten volgen een cyclus van vier fasen: identificatie, formulering, uitvoering en evaluatie.

• De identificatie beschrijft het algemene kader van het project, de locatie, de behoeften en de vorm van samenwerking, alsook het budget en de duur van het project. Het partnerland is politiek en juridisch verantwoordelijk voor de identificatie.
• De formulering is de gedetailleerde projectbeschrijving. Ze verifieert de conclusies van de identificatie, beschrijft de technische en financiële haalbaarheid van het project en de kwantitatieve en kwalitatieve gegevens die nodig zijn om het project uit te voeren. BTC heeft de exclusieve bevoegdheid om projecten te formuleren in samenspraak met het partnerland.
• De uitvoering wordt verzorgd door BTC en het partnerland.
• De evaluatie gebeurt doorgaans twee à drie jaar na het einde van het project door de diensten van de Bijzonder Evaluator van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking.

Programma-aanpak

Bij een programma-aanpak wordt de ontwikkelingshulp op een gecoördineerde wijze toegespitst op een programma van het begunstigde land zelf, zoals een nationaal plan om de armoede te bestrijden, een sectorprogramma voor het onderwijs, een thematisch programma voor meer vrouwenrechten enz.

De programma-aanpak heeft vier bijzondere kenmerken:

• de leiding van het programma is in handen van het begunstigde land zelf;
• het gaat om één omvattend programma met bijbehorend budget;
• de coördinatie tussen de donoren is geformaliseerd, en de donoren gebruiken geharmoniseerde procedures voor rapportering, financieel beheer en aankoop;
• voor de ontwikkeling, uitvoering, het financieel beheer, monitoring en evaluatie van het programma wordt zo veel mogelijk gebruik gemaakt van de systemen van het begunstigde land.

België verleent vooral projecthulp, volgens een beperkt aantal uitvoeringsmodaliteiten. De uitdaging voor België bestaat erin om, in de geest van de Verklaring van Parijs, te evolueren naar een flexibele mix van modaliteiten en daarbij het volledige gamma instrumenten te gebruiken, inclusief een groter aandeel begrotingshulp. Het feit dat België een groot deel van zijn hulp verleent aan kwetsbare staten, stelt een bijzondere uitdaging inzake afstemming.

 Microprojecten

BTC voert ook een microprojectenprogramma uit. Bedoeling van het programma is om mee te werken aan kleinere ontwikkelingsinitiatieven, uitgaande van de meest achtergestelde bevolkingsgroepen zelf, die ze ook zelfstandig kunnen uitvoeren.

De algemene doelstelling is duurzame menselijke ontwikkeling op economisch, sociaal en cultureel vlak te bevorderen, door het sociale weefsel in het partnerland te versterken.

Het programma wil in het bijzonder groepen en verenigingen 

• van het maatschappelijk middenveld en lokale overheden (dorpen, gemeenten, enz.),
• die zich toeleggen op de ontwikkeling van hun eigen gemeenschap en,
• aantonen over de capaciteit te beschikken om zelf de micro-interventie die ze voorstellen te identificeren en uit te voeren,
• helpen om meer autonomie te verwerven,
• waardoor ze makkelijker de ontwikkeling van hun eigen gemeenschap in handen kunnen nemen.

De aanvragen voor de financiering van microprojecten moeten gericht worden aan de Belgische ambassade in het land in kwestie.