Op die manier kan het begunstigde land meer activiteiten uitvoeren om de armoede te bestrijden, op basis van goedgekeurde meerjarenplannen (zogenaamde Poverty Reduction Strategies of armoedebestrijdingsplannen).

In tegenstelling tot de klassieke projecthulp is er bij begrotingshulp geen specifieke, identificeerbare doelstelling. Het is de overheid van het begunstigde land die samen met de donoren beslist hoe het geld zal worden gebruikt. Dit gezamenlijk overleg wordt ook de beleidsdialoog genoemd.

Voordelen van begrotingshulp

Begrotingshulp is minder tijdrovend en goedkoper dan projecthulp. Het kost minder om de hulp ter plaatse te krijgen, wat vooral de begunstigde overheid ten goede komt.

Begrotingshulp vergroot ook de schaal van de resultaten in vergelijking met projecthulp. Dat is dan weer efficiënter in termen van armoedevermindering met het oog op de Millenniumdoelstellingen.

Begrotingshulp vergroot de interne toerekenbaarheid van de partneroverheid tegenover haar eigen parlement, rekenhof en maatschappelijk middenveld. De partneroverheid moet immers in de eerste plaats aan haar eigen instellingen verantwoording afleggen over de besteding van de begrotingshulp.

Begrotingshulp kan zowel dienen voor investeringsuitgaven als voor lopende uitgaven, terwijl projectsteun traditioneel investeringsuitgaven financiert. Dankzij begrotingshulp zijn er meer middelen beschikbaar voor terugkerende uitgaven om de investeringsprojecten uit het verleden operationeel te houden.

Risico’s van begrotingshulp

Overheidsdiensten in ontwikkelingslanden zijn niet altijd even goed georganiseerd als in het Westen. Dat verhoogt het risico op een slecht financieel beheer van de overheidsmiddelen.

De donoren staan dus voor een moeilijke keuze. Aan de ene kant is begrotingshulp een instrument dat het beleid en het beheer in de partnerlanden kan verbeteren en versterken. Aan de andere kant loopt de donor het risico dat de begrotingshulp mislukt wanneer het beleid en de administratie in het partnerland te zwak zijn.

Begrotingshulp moet dan ook in het beste geval gepaard gaan met activiteiten die de lokale overheidsdiensten versterken.

Het is ook bijzonder moeilijk om een direct causaal verband te leggen tussen begrotingshulp en een verbetering van de macro-economische toestand. Dat is een blijvende uitdaging voor de donorgemeenschap.