Nouveau programme de coopération Pérou-Belgique

Soins de santé et le développement durable

Le 7e Programme indicatif de coopération (PIC) entre le Pérou et la Belgique a été signé à Lima le 24 septembre 2009. Dans le droit fil de la concentration sectorielle et géographique visée par la coopération belge au développement, deux secteurs ont été retenus : les soins de santé et le développement durable.

Ce qui a changé : la Déclaration de Paris

La coopération entre la Belgique et le Pérou ne date pas d’hier : c’est en 1965 qu’a été signé le premier ‘Accord de coopération technique et scientifique’. C’est maintenant le 7e PIC qui s’amorce entre les deux pays. La Belgique se situe en 6e place des principaux donateurs bilatéraux au Pérou.

Le monde de la coopération au développement traverse actuellement une période de grands changements, initiée par la Déclaration de Paris. Cette évolution se manifeste également dans les activités de la coopération belge au Pérou.

Conformément à la Déclaration de Paris, les interventions s’alignent autant que possible sur les efforts nationaux. Ainsi, les secteurs choisis pour ce PIC sont prioritaires pour la politique nationale du Pérou, mais ne peuvent pas compter sur de gros budgets nationaux : les soins de santé (assurance maladie) et le développement économique durable, moyennant une bonne gestion des ressources naturelles.

Ce choix fait suite aux expériences positives du passé. Les projets liés à l’assurance maladie, qui ont été couronnés de succès (Seguro Integral de Salud – SIS) ont d’ailleurs été validés et font désormais partie des systèmes nationaux.

À l’instar de l’alignement sur les systèmes nationaux, le principe d’appropriation (‘ownership’) est un élément essentiel de la coopération belgo-péruvienne. Aux dires des différents acteurs, les négociations préalables à la Commission mixte se sont déroulées dans un dialogue ouvert, participatif et permanent.

Le PIC concrètement

Le portefeuille du PIC 2010-2013 s’élève à 40 millions d’euros, une partie étant destinée à des projets et une autre consacrée à une aide budgétaire sectorielle.

Le secteur des soins de santé (assurance maladie) reçoit 20 millions d’euros et l’économie durable, 13 millions d’euros.
Une aide sera également octroyée à la ‘Defensoría del Pueblo’, par l’intermédiaire du Fonds commun, selon une modalité de coopération déléguée, ou par le biais des micro-interventions, des bourses et du Fonds d’étude et d’expertise. Un budget de 7 millions d’euros y sera affecté.

Les thèmes transversaux (genre, droits de l’enfant, environnement, économie social) seront pris en compte dans chaque secteur.